LJUBLJANA – Predsednik opozicijskega SLS Franc Bogovič se je minuli petek odzval na tisto, kar je poimenoval vnovične manipulacije vlade glede zakona o davku na nepremičnine v zvezi s tako imenovano obdavčitvijo nerezidenčnih nepremičnin. Drži, bil je oster: »Vladna koalicija z zavestnim poskusom kršenja poslovnika državnega zbora in tudi ustave rešuje pretekle neumnosti glede nerezidenčnih nepremičnin!« Pojasnjeval je, da je vlada premierke mag. Alenke Bratušek s predlaganjem dopolnila v zakon o množičnem vrednotenju, ki pa je, točno tako, nedavčni zakon, podtaknila davčno rešitev, ki pa nedvomno pomeni le manipulacijo in, kot rečeno, hudo kršitev. Premierko Bratuškovo je zaradi tega pozval, naj končno že umakne davek na nepremičnine, omogoči upoštevanje doslej uveljavljenega nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, potem pa se skupaj z vsemi (tudi s predstavniki opozicije!), ki so njej in njeni vladi pripravljeni pri tem pomagati, loti pisanja boljšega in pravičnejšega zakona o davku na nepremičnine.
»Sklep vlade o odpravi davka na nerezidenčne nepremičnine je zgolj dobra piarovska poteza za pomiritev nezadovoljnih državljanov. Obžalujem, da je vlada preveč ponosna, da bi priznala svojo napako in jo poskušala popraviti,« je dejal Bogovič, ki je že lani predsednico vlade zaman opozarjal, da bodo imele občine zaradi tako šalabajzerskega uvajanja nepremičninskega davka za 200 milijonov evrov nižje prihodke, kar vsekakor pomeni (namerno ali nenamerno) uničevanje slovenske lokalne samouprave. Poudaril je, da bo žal tudi omenjeni vladni sklep, ki se nanaša na nerezidenčne nepremičnine, lokalnim skupnostim neizbežno povzročil še dodatne obremenitve: »Predlagana dopolnila k zakonu o množičnem vrednotenju prinašajo občinam približno 20 milijonov dodatnih administrativnih stroškov, saj bodo morale v treh mesecih vsem lastnikom stavbnih zemljišč pošiljati obvestila o urejenosti teh.«
Če bi šlo samo za razmišljanje predstavnikov te ali druge opozicijske stranke, bi kak nejeverni Tomaž morda celo res še lahko pomislil, da se pač bližamo majskim evropskim volitvam oziroma da nas že jeseni čakajo tudi še lokalne ter da opozicija predvsem zaradi obeh predvolilnih kampanj poskuša biti še neprizanesljivejša v polemikah. Ne, tokrat očitno ne gre za to.
Treba je namreč vedeti (povedati), da je na manipulativnost (zavajajočnost) vladnega predlaganja zakonskega dopolnila jasno in glasno opozorila tudi parlamentarna zakonodajno-pravna služba (ZPS). Predstavnica ZPS je že na začetku razprave (po nujnem postopku) o predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin napovedala, da bo pri dopolnilu k 15. a členu »podala resna opozorila ustavno pravne, pravnosistemske in poslovniške narave«. Ups?
Ja, in pozneje je (druga predstavnica ZPS) to tudi storila: »S spremembo 90. člena ustave je bil davčnim predpisom dan poseben status, zato je urejanje davčnih vsebin, nedavčnih predpisov po naši oceni ustavno sporno in nedopustno. Sprejem amandmaja bi lahko povzročil hude posledice, možnost referenduma, pa tudi možnost odločanja ustavnega sodišča o dopustnosti urejanja davčnih vsebin v nedavčnih predpisih. Opozarjamo tudi, da ima takšen amandma precedenčen značaj. S pravnosistemskega vidika opozarjamo, da se s predlaganim amandmajem izrazito davčna vsebina, davčna stopnja ureja s povsem nedavčnim predpisom, pri čemer je sprememba opisna, v pravnem redu ne bi bila razvidna v zakonu, ki določa davek na nepremičnine, kar povzroča pravno nevarnost in je v nasprotju z načelom pravne države. Amandma tudi vzbuja negotovost in je v nasprotju z zahtevo, da morajo biti davčni predpisi jasni, določni in nedvoumni. In še s poslovniškega vidika. Prehodne določbe so tiste in zgolj tiste, ki so neposredno vsebinsko povezane s spremembami, ki se predlagajo v materialnem delu zakona. Predlagani amandma nima nobene vsebinske povezave s spremembami in dopolnitvami zakona o množičnem vrednotenju, ni prehodna določba zakona o množičnem vrednotenju.« Ups!
Pa mislite, da je na sejo odbora potem vendarle prišel finančni minister dr. Uroš Čufer ter s svojo strokovno avtoriteto in silno politično modrostjo rešil parlamentarce iz zagate? Kje pa. Ni ga bilo tja. Celo po seji vlade je dobre namene zdajšnje koalicije v zvezi s finančno temo par excellence, davkom na nepremičnine, pojasnjeval, saj ni res, pa je, zunanji minister Karl Erjavec!
Boljši bi bil korak nazaj
Res je, parlamentarni odbor za finance in monetarno politiko zakonske rešitve (?) glede enotne obdavčitve vseh stanovanjskih nepremičnin zaradi glasnih opozoril opozicije, predvsem SLS (pa tudi pravnikov strokovnjakov), nazadnje le ni vključil v predlog novele zakona o množičnem evidentiranju nepremičnin. Odbor prav tako ni glasoval o dopolnilu, s katerim naj bi odpravili razlikovanje med rezidenčnimi in nerezidenčnimi stanovanjskimi nepremičninami tako, da bi bile oboje obdavčene po enotni 0,15-odstotni stopnji. Mogoče pa bi koalicija res že morala narediti korak nazaj. Pa ne s kakšnim novim populističnim manevrom, kot je bilo brezzvezno dopolnilo, ki je bilo sporno z ustavnopravnega, pravnosistemskega in poslovniškega vidika.