Občina Jesenice ima monopol nad pokojniki

JESENICE – Ko življenje zapusti ta svet, je treba telo, kjer je bivala duša, primerno pokopati in se tik pred tem spoštljivo posloviti od njega. Pod Alpami se od pokojnika znamo posloviti, a se zadnje čase na območju občine Jesenice razvnema jeza med živimi zaradi mrtvih. Lani avgusta je nastala zamenjava pokojnic ob podajanju posmrtnih ostankov iz rok enega pogrebnega podjetja drugemu. Zdaj pa je za ponudnike in porabnike pogrebnih storitev z območja Zgornje Gorenjske sporno dejstvo, da je občinski svet z odlokom podelil edino in neodtuljivo pravico do ravnanja z mrtvimi komunalnemu podjetju Jeko-in, ki ga je občina Jesenice sama ustanovila. Lokalna oblast je podelila koncesijo sama sebi!

Globa 2000 evrov

»Pred oktobrskim sprejetjem spornega odloka je pogrebna služba komunalnega podjetja Jeko-in pobirala preminule po celotnem območju občine Jesenice. Če pa so se svojci umrlega, ki je preminil na svojem domačem naslovu, odločili za drugega ponudnika, se je upoštevala njihova volja. Le bolnišnica in dom starostnikov sta ostala domena Jeko-ina. Zdaj, po sprejetju tega odloka, pa so vsi ponudniki z grožnjo kaznovanja predpisane globe 2000 evrov onemogočeni v svojem delovanju,« je povedala Anita Matuš, direktorica pogrebnega podjetja Zvonček-S z Jesenic. Gašper Mikolič, lastnik pogrebnega podjetja Akris iz Mišač, ima popolnoma enako mnenje o tem odloku in dodaja: »Monopol podjetja Jeko-in, ki je v lasti občine, ni v duhu našega časa, saj je občinski svet odvzel ljudem, ki so jih volili, osnovno pravico, komu se bodo za lastni denar prepustili na zadnji poti. Dogaja se, da svojci nočejo prepustiti svojih dragih Jeko-inu, kličejo nas ali katero drugo pogrebno službo, mi pa smo v tem trenutku v precepu. Vemo, kako težki trenutki so ob nastopu smrti za svojce, in potem naj jim odrečemo njihovo ali pokojnikovo željo? Tudi globo sem bil pripravljen plačati, samo da bi ustregel svojcem umrlega.«

Pogrebniki niso na trgu

Ines Dvoršak, predstavnica za odnose z javnostmi in protokol v občini Jesenice, pravi, da občinski odlok temelji na določbah zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč, v skladu s katerim se ta dejavnost opravlja kot gospodarska javna služba: »Navedeno pomeni, da se izvajalcev te dejavnosti ne more prosto izbirati na trgu, temveč mora lokalna skupnost to dejavnost urediti v skladu z zakonom o gospodarskih javnih službah. Na območju občine Jesenice se v skladu z odlokom o gospodarskih javnih službah pokopališka in pogrebna dejavnost zagotavljata v obliki javnega podjetja in jo opravlja javno podjetje Jeko-in, d. o. o.« Iz občine pojasnjujejo, da je bil že v letu 2011 posredovan odgovor Uradu Republike Slovenije za varstvo konkurence, v letu 2012 so bili poslani podatki Računskemu sodišču Republike Slovenije, v letu 2013 pa so posredovali določena pojasnila tudi varuhu človekovih pravic: »Od nobene institucije nismo prejeli povratne informacije, ki bi nakazovala na pomanjkljivosti pri ureditvi tega področja. Na Ustavno sodišče Republike Slovenije je bila podana tudi pobuda za oceno ustavnosti in zakonitosti 7. člena odloka o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč in sodišče je s sklepom št. U-I-179/11, z dne 19. septembra 2012, pobudo zavrnilo. Ustavno sodišče je obravnavalo določbo odloka, po kateri sme prevzem pokojnika iz Splošne bolnišnice Jesenice in Doma upokojencev dr. Franceta Bergelja opraviti samo občinsko komunalno podjetje kot izvajalec občinske gospodarske javne službe, in pri tem odločilo, da pobuda ne odpira pomembnih ustavnopravnih vprašanj, o katerih se ustavno sodišče še ne bi izreklo. Stališče ustavnega sodišča je, da pokopališka in pogrebna dejavnost ne moreta biti prepuščeni prosti konkurenci in svobodni gospodarski pobudi, ker je to obvezna gospodarska javna služba, ki zagotavlja javni interes, in gre za takšne dejavnosti, ki jih zaradi pietetnih, zdravstvenih in sanitarno-higienskih razlogov ni mogoče zagotavljati na prostem trgu.« Na občini ugotavljajo, da je glede na predpise in akte način izvajanja pokopališke in pogrebne dejavnosti na območju občine urejen skladno s trenutno veljavno zakonodajo.

Nad državo

»Februarja bosta dve leti, odkar smo imeli kontrolo državne tržne inšpekcije. Po pregledu je bilo ugotovljeno, da delujemo v skladu s predpisi in zakoni. Občinski inšpektorat pa nam je izdal odločbo oziroma prepoved za delovanje na območju občine Jesenice. Postavili so se nad državo s to potezo. Spor se ni dal urediti po človeški poti, zato je zdaj primer na upravnem sodišču,« pove Matuševa in nadaljuje: »Toda kljub vsemu bi lahko skupaj z vsemi vpletenimi, tudi občinarji, sedli za mizo in se dogovorili za sodelovanje, za skupno dobro za vse ljudi, ki prebivajo in umrejo na območju občine.«

»Ljudem je odvzeta pravica odločanja o ponudniku pogrebnih storitev, ki so lahko boljši, morda cenejši in so na svojem področju osebno bolj vpeti v delo s pokojniki,« pravi Mikolič. Iz podjetij Akris in Zvonček pravijo, da bi se lahko v dobro ljudi občina odločila za eno izmed možnosti, ki so na voljo v zakonu: »Vemo, da v našem primeru ni možnosti prostega trženja, ampak občina si ne bi smela dovoliti monopoliziranja lastnega podjetja. Niti na sejo občinskega sveta, kjer so sprejemali odlok, ki je za naša podjetja življenjskega pomena, nas ni povabil nihče in tako nismo imeli niti priložnosti, da bi ljudem, ki odločajo o usodi občanov, tem občinskim svetnikom predstavili naše poglede in našo vizijo dela na tem področju in nemara tudi skupnega sodelovanja.«

Matuševa še dodaja: »Pogrebni stroški so visoki in ljudje, ki jih je strah tega, kdo jih bo pokopal, kličejo k nam in prosijo, ali lahko že plačajo pogreb. Zaupajo nam, vedo, da bomo poskrbeli za njih, kot se spodobi, mi pa jim moramo odreči storitev.«